Anàlisi del Pacte de la Unió Europea sobre Migració i Asil
Resum
Aquest article s’enfoca a analitzar el nou Pacte sobre Migració i Asil de la Unió Europea, centrant-me en dos punts principals: el procés negociador i els factors que han donat lloc a l’adopció del nou marc jurídic, i l’estudi de les disposicions normatives més controvertides i que susciten preocupació entre ONG, experts i activistes, pel seu enfocament securititzador de les fronteres exteriors de la Unió Europea, en comptes de basar-se en la protecció dels drets humans i que poden ocasionar, a la pràctica, possibles violacions del dret internacional i del Dret de la UE, especialment del dret d’asil.
Paraules clau
Dret d’asil, Refugiat, Protecció internacional, Legislació europea, Nou marc jurídic, MigracióReferències
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