La figura del jefe político departamental en Guatemala, El Salvador y Nicaragua durante la primera mitad del siglo XIX

Autores/as

  • Xiomara Avendaño Rojas Universidad de El Salvador

Resumen

Desde la esfera administrativa, en el siglo XVIII se instaura en la Península de Yucatán la figura del corregidor como una entidad de apoyo al control político-administrativo del territorio. Durante la época colonial, el interior de la Capitanía General de Guatemala se organizó en corregimientos y alcaldías mayores, y posteriormente en intendencias y subdelegaciones. A partir de la Carta Magna gaditana, la división político-administrativa se transformó en diputaciones provinciales. Entre 1812 y 1824, el antiguo Reino de Guatemala se articuló en una monarquía constitucional (la hispánica y la mexicana) y entre 1824 y 1838, en una república federal. En este último período. cada estado se organizó en departamentos; este proceso de formulación legal de la jefatura política, recogió principios elementales de la tradición hispánica y el liberalismo.
En este texto, se abordará el esquema normativo del gobierno territorial en las provincias-estados de Guatemala, El Salvador y Nicaragua desde el enfoque institucional.  Son de gran utilidad las cartas magnas, decretos, instrucciones o reglamentos, e indispensable el uso de una bibliografía especializada en historia del constitucionalismo y de las jefaturas políticas de la antigua América hispánica.
La reciente era constitucional entrelaza dos elementos vitales para la comunidad política: las elecciones y la administración pública. Al parecer, en una etapa de construcción del constitucionalismo decimonónico, la figura del jefe político departamental se estableció como una entidad política y administrativa relevante dentro de la estructura estatal; además, fue un representante gubernamental con amplias funciones para controlar el territorio en lo fiscal, lo político, así como un buen intento del control social. Como pregunta guía, presentamos la siguiente: ¿De qué forma la jefatura departamental articuló el gobierno territorial con la nueva forma del ejercicio del poder?

Palabras clave

Jefe político departamental, División político-administrativa, Gobierno territorial, División de poderes, Constitucionalismo

Citas

ALFARO RIVAS, Edwin A., “El poder político a mediados delo siglo XIX: las redes sociales de Francisco Dueñas y Gerardo Barrios, 1854-1865”, en Carlo G. López (comp.), Poder, sociabilidades y economía: Santa Tecla y Quezaltepeque, 1855-1930, San Salvador, Editorial Universitaria, 2018.

ALVARENGA VENUTOLO, Patricia, “Comunidades y agentes del estado en la construcción de formas cotidianas de negociación. Costa Rica, 1850-1914”, Revista Historia, 49-50 (2004).

ARCHIVO HISTÓRICO DE QUEZALTENANGO, Caja 1826.

AVENDAÑO ROJAS, Xiomara, “La protección estatal a la iglesia católica en Centroamérica durante el siglo XIX: entre el patronato y el concordato”, Boletín AFEHC, 52, (enero-marzo 2012), (http//afehc.historia. centroamericana.org/index.php?action=fi_aff&id=3030).

AVENDAÑO ROJAS, Xiomara, Centroamérica entre lo antiguo y lo moderno. Institucionalidad, ciudadanía y representación política, 1810-1838, Castelló de la Plana, Universitat Jaume I, 2009.

AVENDAÑO ROJAS, Xiomara, El trienio constitucional. Moderación, innovación y autonomía en el Reino de Guatemala, 1820-1823, San Salvador, UCA Editores, 2018.

AVENDAÑO ROJAS, Xiomara, “Reformas en Centroamérica a finales de la dominación española: la Intendencia de San Salvador”, en LÓPEZ BERNAL, Carlos Gregorio (dir.), Poder Actores Sociales y Conflictividad. El Salvador, 1786-1972, San Salvador, DNICA, 2011.

COLECCIÓN de los decretos y órdenes que ha expedido la legislatura del Estado, San José, Imprenta Nacional, 1886 (2ª).

COLECCIÓN de los decretos y órdenes que ha expedido las Cortes Generales y Extraordinarias, tomo IV, Cádiz, Imp. Nacional, 1813.

CONSTITUCIÓN de Guatemala, 1825, http://www.cervantesvirtual.com/portales /constituciones_ hispanoamericanas,

CONTRERAS, Carlos, Ideales democráticos, realidades autoritarias. Autoridades políticas locales y descentralización en el Perú a finales del siglo XIX, Lima, IEPE, 2002, documento de trabajo 113.

CUEVAS, Mariano, Documentos inéditos del siglo XVI para la historia de México, México, Museo Nacional de Antropología, Historia y Etnografía, 1914.

CHAPMAN, Brian, Los Prefectos y la Francia Provincial, Madrid, Instituto de Estudios Políticos, 1959.

DE LA ROCHA, Jesús, Recopilación de las leyes, decretos y acuerdos ejecutivos de la República de Nicaragua en Centroamérica, Managua, Imp. del Gobierno, 1867.

DELGADO AGUILAR, Francisco J., “Orígenes e instalación de jefaturas políticas en México, 1786-1824”, Estudios de Historia Moderna y Contemporánea de México, 28 (2004) (http://dx.doi.org/10.22201/iih.24485004e.2004.028.3101).

FALCÓN, Romana, “La desaparición de los jefes políticos en Coahuila. Una paradoja porfirista”, Historia Mexicana, 147 (1988).

FALCÓN, Romana, El jefe político. Un dominio negociado en el mundo rural del estado de México, México, COLMEX-COLMICH-CIESAS, 2015.

GARCÍA FERNÁNDEZ, Javier, “Derecho constitucional y entidades locales. Sistema de fuentes y autonomía como fundamentos constitucionales básicos del derecho local”, Anuario Parlamento y Constitución, 6 (2002).

GONZÁLEZ ALONSO, Benjamín, “Del estado absoluto al estado constitucional”, Manuscrits. Revista d’història moderna, n. 4-5, 1987.

GROMPONE VELÁSQUEZ, Álvaro, “Ni anarquía ni pasividad: las prefecturas y la articulación social en la formación del estado republicano, Junín, 1830-1839”, tesis de maestría, Pontificia Universidad Católica del Perú, 2016.

HAEUSSLER PAREDES, Oscar Adolfo, “Alcaldes mayores y corregidores en la provincia de Guatemala”, tesis de licenciatura en Historia, Universidad de San Carlos, Guatemala, 1985.

HERNÁNDEZ RAMÍREZ, María Concepción, “Orígenes del jefe político durante el porfiriato y sus ámbitos de poder”, Tzintzun. Revista de Estudios Históricas, 22 (1995).

HIJANO PÉREZ, Ángeles, “Alcaldes constitucionales y jefes políticos. Bases del régimen local en la primera etapa del constitucionalismo”, Revista de Estudios Políticos, 93 (1996).

INGERSOLL, H., “The war of the mountain, a estudy of reaccionary peasant insurgency in Guatemala, 1837-1873”, tesis de doctorado, Saint Louis, Washington Universty, 1972.

LÉVY, Pablo, Notas geográficas y económicas sobre la república de Nicaragua, Managua, Fondo de Promoción Cultural del Banco de América, 1976.

LÓPEZ BERNAL, Carlos Gregorio, “Poder central y poder local en la construcción del Estado en El Salvador, 1840-1890”, tesis de doctorado, Universidad de Costa Rica, 2008.

MARTÍNEZ PELÁEZ, Severo, Motines de Indios. La violencia colonial en Centroamérica y Chiapas, Guatemala, F&G Editores, 2011 (2ª).

MECHAM, Lloyd J., “El jefe político en México”, Secuencia, 4 (1986).

MENÉNDEZ, Isidro, Recopilación de las leyes del Salvador, en Centroamérica, San Salvador, s.e, 1856.

MOLINA ARGÜELLO, Carlos, “Gobernaciones, alcaldías mayores y corregimientos en el Reino de Guatemala”, Anuario de Estudios Americanos, XVII (1960).

ORTEGO GIL, Pedro, “La instrucción para el gobierno político-económico de las provincias de ultramar”, Anuario mexicano de historia del Derecho, 14 (2002), pp. 343-495.

PASINSKI, Tony, “Conquistadores y Encomenderos: la lucha por el botín Centroamericano en el primer siglo después de la conquista”, ponencia, X Congreso Centroamericano de Historia, Managua, 12-15 de julio, 2010.

PERALTA, Víctor, “De prefectos a mandatarios de la nación. La violencia en la política peruana, 1829-1836”, en Revista de Indias, LXXVI, 2016 (https://doi.org/10.3989/revindias.2016.006).

PINEDA DE MONT, Manuel, Recopilación de las leyes de Guatemala, Guatemala, Impresos Industriales, 1979.

PIÑA HOMS, Román, “Ordenanzas para corregidores y alcaldes mayores dadas a las autoridades indianas”, en Memoria del X Congreso Internacional de Historia del Derecho Indiano, vol. II, México, UNAM-IIJ, 1995.

PRO, Juan, “El modelo francés en la construcción del estado español: el momento moderado”, Revista de estudios políticos, 175 (2017) (https://doi.org/10.18042/cepc/rep.175.10).

REAL Cédula de S.M. y Señores del Consejo (de 15 de mayo de 1788) en que se aprueba la instrucción inserta de lo que deberán observar los corregidores y alcaldes mayores del reino, Madrid, Imp. de D. Pedro Marín, 1788.

REAL Ordenanza de intendentes e instrucciones de intendentes de ejército y provincia en el Reino de Nueva España, ed. de Zamora, UDG-COLMICH-COLSON, 2008.

REGLAMENTO Provisional Político del Imperio Mexicano, 18 de diciembre 1822 (en www.ordenjurìdico.gob.mx/constituciòn/1823.pdf).

RODRÍGUEZ SOLANO, Pablo A., “Cambio y continuidad, La Hacienda Pública como factor de construcción estatal, Costa Rica, 1812-1859”, tesis de doctorado, Barcelona, Universitat Pompeu Fabra, 2013.

SARMIENTO LARRAURI, Ignacio, “Antecedentes inmediatos del gobernador civil”, tesis de doctorado, Universidad Complutense de Madrid, 1993.

SOLÓRZANO FONSECA, Juan Carlos, “Las comunidades indígenas de Guatemala, El Salvador y Chiapas durante el siglo XVIII: los mecanismos de la explotación económica”, Anuario de Estudios Centroamericanos, 11-2 (1985).

SOLÓRZANO FONSECA, Juan Carlos, “Pueblos de indios y explotación en la Guatemala y El Salvador coloniales”, en Anuario de Estudios Centroamericanos, 8 (1982), p. 127.

TARACENA ARRIOLA, Luis Pedro, Ilusión minera y poder político. La alcaldía mayor de Tegucigalpa. Siglo XVIII, Tegucigalpa, Guaymuras, 1998.

VÉLEZ RENDÓN, Carlos, “’Desconductadas costumbres’ y ‘semillas de la discordia’. Prácticas de oposición y resistencia a los jefes políticos en el nordeste de Antioquia, 1821-1843”, Historia Crítica, 47 (2012).

VILCHIS SALAZAR, Estefany, “El jefe político: transformaciones en la administración pública del Estado de México e injerencia en el ‘contingente de sangre’, 1867-1876”, Contribuciones desde Coatepec, 22 (2012).

YALI ROMÁN, Alberto, “Alcaldías Mayores y corregimiento en Indias. Un ensayo de interpretación”, Jahrbuch Für Lateinamerikas, 9 (1972) (https://doi.org/10.7788/jbla-1972-0104).

Biografía del autor/a

Xiomara Avendaño Rojas, Universidad de El Salvador

Nicaragüense y doctora en Historia por El Colegio de México. La profesora Avendaño Rojas ha enseñado en la UNAN y en UCA-Nicaragua. Actualmente, trabaja en la Universidad de El Salvador como profesora de Historia en la Escuela de Ciencias Sociales, Facultadad de Ciencia y Humanidades, donde había sido coordinadora del Bachiller en Historia y directora de los estudios de grado. Además, ha dirigido la Revista de Historia de UCA-Nicaragua y MINERVA, revista digital del Consejo de Investigación Científica de la Universidad de El Salvador  (CIC-UES).
PUBLICACIONES:
Libros:
-Elecciones indirectas y disputa del poder en Nicaragua: el lento camino hacia la modernidad, Managua, LEA-Grupo Editorial, 2007.
-Centroamérica entre lo antiguo y lo moderno: institucionalidad, ciudadanía y  representación política, 1810 – 1838, Castellón, Universitat Jaume I, 2009.
-El trienio constitucional. Moderación, innovación y autonomía en el reino de Guatemala, 1820-1823, San Salvador, UCA Editores, 2018.
Editora:
-Historia electoral en Centroamérica: elecciones, organizaciones políticas y Ciudadanía (siglos XIX y XX),Managua, Editorial Lea, 2011.
- Reformas e Integración, 1848-2001, San Salvador, Editorial Universitaria, 2019.
Coautora:
-Con Norma Hernández Sánchez, El Salvador y Nicaragua en 1811 ¿Independencia o Autogobierno?, Managua, Grupo Editorial LEA-Sophie ediciones, 2014.
Artículos:
Más de 40 artículos publicados en obras colectivas y revistas internacionales.

Publicado

30-06-2019

Descargas

Los datos de descargas todavía no están disponibles.